35个城市土地流拍大增4倍 业内人士指出关键在出让政策

    全国主要35个热点城市的土地市场陷入低谷。中原地产研究机构22日提供的数据显示，截至11月份，36个城市流标地块合计达到117宗，环比10月份的22宗上涨了432%，流标面积达到了1580万平米。

    其中，广州流标地块高达32宗，面积332.63万平方米；北京2宗，面积30万平方米；上海4宗，面积43.96万平方米；南京11宗，面积132.68万平方米；杭州3宗，面积32.2万平方米。

    地产分析机构克而瑞分析人士孙田告诉《经济参考报》记者，“在房地产调控下，今年以来各地土地市场成交持续低迷，流拍不断，房企拿地策略也较往年谨慎，1至11月典型房企的新增土地金额及面积同比下降幅度都在40%左右。”

    今年以来地方政府的土地财政收入也明显锐减。据CRIC系统监测，十大重点城市的1至11月土地成交金额和面积同比缩水明显，其中成都的土地成交金额同比下跌39%，而武汉、杭州、南京等地的土地成交金额同比降幅在三成左右，一线城市除了深圳外，北上广的土地成交金额同比大幅下降。

    中原地产的检测数据显示，今年前11月，全国130个城市的土地出让金总额同比减少了5200亿，减少达到了30%。截至12月21日，北京市年内住宅地块出让规划建筑面积为900万平米，比2010年下调了38%。而住宅类土地出让金则为460亿，比2010年下降56.7%。

    中原地产市场研究部总监张大伟告诉记者，新房销售受阻，库存挤压，调控政策持续从紧，已经出让的土地频频延迟开工成为房产商无奈的应对，由此造成土地市场的普遍冷清。

    根据国土部此前公布的数据，截至2011年10月，全国未开工的住宅用地共计16.5万公顷，未竣工的住宅用地35.5万公顷。“这些已供应但未及时开发的土地，由于数量巨大，对一级市场土地的公开出让形成压力。”张大伟分析说。

    12月20日，国土部就《闲置土地处置办法(修订草案)》公开征求意见。该意见稿提出，土地闲置满1年的，将按照土地出让金或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费，闲置满2年的，将无偿收回土地使用权。

    除了减少土地闲置，张大伟认为在提振土地市场和地方土地财政方面，最主要的还在于灵活的土地出让政策。他说，“年关将至，各地若要按期完成本年度供地计划，唯有采取更积极和灵活的土地出让策略，更为理性地评估地块起拍价，才能减缓土地流标率日趋严重的现象。”